《方案》以推動鄉(xiāng)村“五大振興”為主線，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，提出12項重點任務著力改善農(nóng)村村容村貌，補齊農(nóng)村基礎設施短板，優(yōu)先解決群眾反映最普遍、最迫切的民生問題，全域推進惠州農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

在村容村貌整治方面，以縣(區(qū))為單位組織發(fā)動群眾全面開展  “三清理”“三拆除”“三整治”。在生活垃圾處理方面，全面推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農(nóng)村垃圾收運處理模式，完善農(nóng)村垃圾收運和處理設施，按照每個自然村不少于1個以上垃圾收集點、1個以上保潔員的標準配備。在生活污水處理方面，2020年年底前建立完善全市治污設施運維管理服務平臺，基本消除村莊黑臭水體，自然村基本實現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，實現(xiàn)人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)。在推進村莊綠化美化建設方面，明年年底前，全市村莊基本完成清舊補綠、拆舊建綠任務和鄉(xiāng)村綠化美化任務。在推進道路基礎設施建設方面，到2020年底前，自然村基本完成村內道路硬化，完成通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設，建立健全農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)機制，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%。在推進村莊集中供水建設方面，今年內全面核查村村通自來水工程建設任務，確保通水到位、質量安全。

《方案》還對農(nóng)村廁所改造，整改農(nóng)民住房，提升村莊基本公共服務水平，加強農(nóng)村基層黨組織建設，加強農(nóng)村自治、法治、德治建設以及提升鄉(xiāng)風文明水平等方面提出明確目標。

《方案》立足現(xiàn)實，為推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村提供政策保障和組織保障等。

《方案》提出，全面加強村莊規(guī)劃編制，以縣(區(qū))為責任主體，編制縣(區(qū))域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，科學確定保留村和撤并村等類型村莊，對規(guī)劃確定為撤并村的自然村，有序推進遷村并點，整治空心村。2018年年底前，完成縣(區(qū))域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編，村莊規(guī)劃基本全覆蓋。2020年年底前，規(guī)劃建設10條以上省級精品鄉(xiāng)村旅游線路。

根據(jù)《方案》，要建立健全持續(xù)穩(wěn)定投入保障機制。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制，政府重點支持村莊道路、集中供水、垃圾和污水處理等村內公益性設施建設。

在資金保障方面，環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生計生等部門專項資金優(yōu)先投向生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設。同時，出臺涉農(nóng)資金整合辦法，建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，整合農(nóng)村“一事一議”等財政資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治和基礎設施建設。鼓勵結合生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房、宅基地及其他集體資產(chǎn)，增加集體和農(nóng)民收入，強化持續(xù)投入和管護的能力。

在用地保障方面，建立健全建設用地保障機制，加快編制村土地利用規(guī)劃，大力推進實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點政策，鼓勵城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、村莊整治增加耕地獲得的占補平衡收益用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。

《方案》還提出，通過強化組織領導，建立市級統(tǒng)籌、縣(區(qū))主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村級創(chuàng)建的分級負責機制。同時，強化農(nóng)民主體作用，動員和引導社會廣泛參與�？h、鎮(zhèn)、村每年按照目標要求向上一級申報計劃，統(tǒng)一組織考核驗收�？己私Y果納入縣鎮(zhèn)各級政府目標責任考核范圍，作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。貧困村生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設同時納入扶貧開發(fā)考核。對工作不力的，通報并約談主要負責人;對違紀違法的，依法依規(guī)嚴肅處理。