兩會在京熱烈召開，通觀兩會，從兩會代表、議題到政府工作報告，環(huán)衛(wèi)元素越來越多，環(huán)衛(wèi)各界工作者都在關(guān)注著什么，今后的環(huán)衛(wèi)工作又會有何走向，不妨從兩會中尋找答案。
全國人大代表、上海市長寧區(qū)虹橋街道虹儲居民區(qū)黨總支書記朱國萍說，在聽了總理的報告之后，自己對“民生”這兩個字又有了新的認識。作為來自基層的代表，改善民生，就不能忽略城市里、街坊間的“雞毛蒜皮”。
根據(jù)多年的基層工作經(jīng)驗，朱國萍的感受是，垃圾分類的重要性已經(jīng)眾所周知，但這項措施的執(zhí)行和落實一直是基層社會治理的一個難題�！笆昵拔覀兏阆匏芰�，十年后的今天，塑料袋少了，但各式各樣的環(huán)保袋又堆在各家，可見老百姓的垃圾分類意識和技能依然沒有跟上，源頭治理難度還是很大�！�
朱國萍注意到，目前，生活垃圾一般按可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類進行分類，然而垃圾車卻只按照干濕垃圾進行清運，垃圾分類存在著“前分類，后混亂”的問題。
她建議，從家庭、學校、娃娃抓起，不斷提升老百姓垃圾分類的意識和能力，另外，在回收和運輸中做好環(huán)節(jié)銜接。她舉例，不妨采用不同顏色的垃圾車，對準相應顏色的垃圾桶，分時段進行分類回收和運送，這樣更能區(qū)分和辨認，避免混亂。
“垃圾分類是一條綜合產(chǎn)業(yè)鏈，我們既要注重源頭清理，也要注重環(huán)節(jié)建設，只有每個環(huán)節(jié)都重視起來，互相配合，精準銜接，才能確保垃圾分類工作取得實實在在的效果�！敝靽颊f。
全國人大代表、中國太平洋保險（集團）股份有限公司戰(zhàn)略企劃部資深經(jīng)理周燕芳第一次當選為人大代表，自稱“壓力不小”。她從事保險行業(yè)多年，此次全國兩會，她遞交了關(guān)于完善強制環(huán)境污染責任保險制度（以下簡稱環(huán)責險）的建議。
建議提到，從實踐來看，目前我國生態(tài)文明治理已經(jīng)開始起步,但污染責任追究困難、企業(yè)環(huán)保意識不足、環(huán)境監(jiān)測機制不健全、污染賠償機制不到位等問題仍然普遍存在。
雖然國家出臺多份政策文件鼓勵發(fā)展環(huán)境污染責任保險,但大多屬于行政指導，不具備強制執(zhí)行力。另外，現(xiàn)行法律法規(guī)體系對環(huán)保違法行為的懲罰力度小，污染企業(yè)違法成本很低，導致企業(yè)寧愿承擔罰款，也不愿意采取措施預防和治理污染，更不用說投保環(huán)責險。
“發(fā)達國家普遍通過立法推行強制或半強制的環(huán)境保險制度。我國部分省市在試點，但是投保企業(yè)不多，發(fā)展水平不高�！敝苎喾颊f，實行強制環(huán)責險后，保險公司為環(huán)境事故賠償責任主體，能參與投保企業(yè)環(huán)境風險治理，協(xié)助企業(yè)提高環(huán)境風險管理水平。
為此，她建議制定或修訂相關(guān)法律，在全國范圍內(nèi)針對環(huán)境高風險行業(yè)實施環(huán)境污染強制責任保險，并適時向其他行業(yè)推廣。建立權(quán)威獨立的環(huán)境污染損害鑒定評估機構(gòu)，參與對污染風險的識別、量化以及定損。同時，政府應改變以往主要依靠行政罰款的方式，而更多地依靠環(huán)境公益訴訟制度強化對環(huán)境事件肇事者的責任追究。
今年全國兩會期間，全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊伪硎荆谛碌臍v史機遇和時代背景之下，為了進一步推進生態(tài)文明建設，促進高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，我們迫切需要統(tǒng)籌考慮生態(tài)文明建設與體制改革的理念、原則、目標和要求，制定《生態(tài)文明建設促進法》，確立其為生態(tài)文明建設領(lǐng)域的基本法律，為切實構(gòu)建完整、協(xié)調(diào)、科學的生態(tài)文明建設法律保障體系，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設立法對改革的引領(lǐng)和推動作用。
在張?zhí)烊慰磥恚贫ā渡鷳B(tài)文明建設促進法》，首先要明確生態(tài)文明的定義，同時要以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，在內(nèi)容上要與推進綠色發(fā)展、解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度以及改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等方面相結(jié)合。
規(guī)范化構(gòu)建全國廢舊鉛蓄電池回收體系
此外，全國人大代表張?zhí)烊芜�提出：“根據(jù)發(fā)改委最新公布數(shù)據(jù)，2017年我國金屬鉛的產(chǎn)量為472萬噸，約占全球鉛總產(chǎn)量的44%。其中，超過85%的鉛被用于生產(chǎn)鉛蓄電池，銷售后遍布在廣大消費者手中�！睆�?zhí)烊卧诮ㄗh中指出，“鉛蓄電池生產(chǎn)過程的環(huán)境污染隱患可防可治可控，而非法回收處置環(huán)節(jié)的鉛污染形勢最為嚴重�！�
就此，張?zhí)烊谓ㄗh國家盡快出臺《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》實施細則，并從國家層面出臺相關(guān)政策法規(guī)，從嚴從重打擊鉛蓄電池非法產(chǎn)業(yè)鏈上回收處置行為，同時對正規(guī)企業(yè)解決進項稅、優(yōu)化電池消費稅及加大增值稅退稅力度。（摘自：環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)）
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