日前，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。這是貫徹落實(shí)今年《政府工作報(bào)告》關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革要求的重要舉措，對(duì)于確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

       近年來，我國(guó)改革開放不斷取得豐碩成果。經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)深化，政治體制改革積極穩(wěn)妥，文化體制改革大步向前，社會(huì)體制改革扎實(shí)推進(jìn)；經(jīng)濟(jì)總量躍居全球第二，出口成為世界第一，城鎮(zhèn)化率超過50%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5000美元，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，開放型經(jīng)濟(jì)水平全面提升，改革開放成果惠及億萬人民，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具備良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件。在充分肯定改革開放取得輝煌業(yè)績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在下行壓力，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題比較突出，必須把發(fā)展與改革更好地結(jié)合起來，以更大的決心和氣力推進(jìn)改革開放，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展破除體制機(jī)制障礙。

        深入推進(jìn)改革開放，各地區(qū)、各部門要按照中央決策部署，圍繞理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系、中央與地方及地方各級(jí)政府間的財(cái)政分配關(guān)系、城市與農(nóng)村的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、政府與公民和社會(huì)組織的關(guān)系，把深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快財(cái)稅體制改革、深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、深化收入分配和社會(huì)保障制度改革、推進(jìn)行政體制改革、深化戶籍管理制度改革等重點(diǎn)任務(wù)和工作盡快落實(shí)到位，為下一階段改革奠定良好基礎(chǔ)。

        深入推進(jìn)改革開放，還要積極適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入新階段的形勢(shì)變化，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。一方面，要針對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，深入實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提高利用外資質(zhì)量，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，推動(dòng)進(jìn)出口平衡發(fā)展。另一方面，要在對(duì)外投資加快發(fā)展的重要階段積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)各種所有制的企業(yè)相互協(xié)同、集群發(fā)展，有序開展境外投資合作和跨國(guó)并購(gòu)，創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展模式，參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，加快形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局。

       深入推進(jìn)改革開放，需要形成更加廣泛的社會(huì)共識(shí)。目前，我國(guó)改革正處在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，不少過去被高增長(zhǎng)掩蓋的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，諸多制約深化改革的困難和阻力逐漸累積，眼下面臨的都是難啃的“硬骨頭”。如何破解這些躲不開、繞不過的改革難題？很重要的一條，就是要充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)在實(shí)踐中大膽探索，凝聚共識(shí)，付諸行動(dòng)，為把改革開放不斷引向深入?yún)R集強(qiáng)大的精神力量。