“以前不想住,現(xiàn)在想通了卻沒(méi)床位。”退休老人江老先生最近終于想通了,愿意入住敬老院,卻發(fā)現(xiàn)東莞多數(shù)公辦敬老院都出現(xiàn)了床位緊張現(xiàn)象�！肮k的住不進(jìn),民辦的住不起”是大多數(shù)外地老人共同的困惑。(2月20日《廣州日?qǐng)?bào)》)
老年社會(huì)的迅速來(lái)臨,使我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老面臨復(fù)雜局面。由于許多老人經(jīng)濟(jì)收入一般,普遍處于“未富先老”的狀況。從東莞敬老院“一床難求”的窘境中可以看出,一面是大多數(shù)收入低的老人徘徊在為數(shù)不多的普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)門前,一面卻是政府投資興建的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能滿足少數(shù)富裕老人的養(yǎng)老。
從全國(guó)來(lái)看,60歲以上老年人口,每年以近1000萬(wàn)的速度增加,標(biāo)志著我國(guó)已逐漸步入老齡化社會(huì)。眾所周知,我國(guó)老年人群體中,中低收入者占絕大多數(shù)。因此,我們的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),必須考慮以“普及型”為主,而以“提高型”為輔。
所謂“普及型”,就是面向絕大多數(shù)中低收入老年群體,提供“一個(gè)房間一張床”式的普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；所謂“提高型”,就是為少數(shù)高收入老年人,提供“五星級(jí)享受”的豪華養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情,“普及型”與“提高型”兩者可以并存,但需要分清主次,即“先普及后提高”,并要區(qū)別對(duì)待,運(yùn)用不同扶持政策和管理模式促其共同發(fā)展。
對(duì)于“普及型”養(yǎng)老,應(yīng)定性為公益性社會(huì)福利事業(yè),以公共財(cái)政投入為主,輔以社會(huì)資助和民間資本投入,面向大眾,實(shí)行低收入有償服務(wù),讓普通老百姓享受社會(huì)主義優(yōu)越性,共享改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展成果,真正做到老有所養(yǎng),老有所樂(lè),晚年衣食無(wú)憂。而對(duì)于“提高型”養(yǎng)老,則應(yīng)完全實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,探索引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入這一領(lǐng)域,為高端老年群體提供高消費(fèi)的星級(jí)服務(wù)。也就是說(shuō),“提高型”養(yǎng)老,是非公益性的以贏利為主的服務(wù)機(jī)構(gòu),不享受政府資金、土地投入等優(yōu)惠政策,自主經(jīng)營(yíng),自我發(fā)展。
時(shí)下,一些地方由政府出資興建“提高型”養(yǎng)老機(jī)構(gòu),將眾多的中低收入老年群體拒之門外,顯然偏離了養(yǎng)老事業(yè)普惠大眾的服務(wù)宗旨,既浪費(fèi)了公共資源,又制造了新的社會(huì)不公,應(yīng)立即予以叫停,并予以糾正。各地政府應(yīng)把有限的財(cái)力,用于扶持、引導(dǎo)“普及型”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)關(guān)注民生,關(guān)注真實(shí)需求,真正滿足普通百姓的養(yǎng)老需求,從而推進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。 |
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