服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要

　　“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期。當(dāng)今世界，服務(wù)業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移成為經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢，服務(wù)貿(mào)易成為推動世界經(jīng)濟(jì)增長的新動力。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的客觀需要，是應(yīng)對日益激烈的綜合國力競爭、適應(yīng)世界發(fā)展大勢、掌握發(fā)展主動權(quán)的必然要求。為大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國跨越，依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃綱要，規(guī)劃期限為2011-2015年。

　　(十六)健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系。

　　建立和完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)法規(guī)體系。依據(jù)國際規(guī)則，根據(jù)我國國情，學(xué)習(xí)和借鑒服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國家(地區(qū))的做法，完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度，不斷提高服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。商務(wù)主管部門要做好服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)收集、整理、發(fā)布工作，拓展服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，全面進(jìn)行國別(地區(qū))、行業(yè)、省(市)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，建立服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)月度發(fā)布制度，及時準(zhǔn)確發(fā)布服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)公共信息服務(wù)平臺。加強(qiáng)與國際組織和有關(guān)國家(地區(qū))的交流合作。做好進(jìn)出口運(yùn)行分析，為企業(yè)開拓市場和政府管理提供信息支持，進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)預(yù)測。各部門要密切配合，做好服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。

　　(十九)建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系。

　　研究推動建立專門的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供信息咨詢、貿(mào)易展覽、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)、海外推廣等服務(wù)，通過發(fā)展海外分支機(jī)構(gòu)逐步構(gòu)建境外服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。中央和地方政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的引導(dǎo)支持，密切與行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，依據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)有針對性地開展服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)工作。根據(jù)服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)，為境內(nèi)外企業(yè)搭建國際交易平臺，開展多種形式的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動。加強(qiáng)與境外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)特別是專業(yè)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，建立長期合作機(jī)制。通過辦好“中國服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)”，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為企業(yè)提供信息服務(wù)，創(chuàng)造商業(yè)機(jī)會。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易研究和人才隊(duì)伍建設(shè)，加快建立服務(wù)貿(mào)易研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易理論、政策、行業(yè)和支持體系研究，落實(shí)和完善各項(xiàng)培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易人才政策。貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》，著力培養(yǎng)金融、會計(jì)、評估、保險、信息、商務(wù)中介等行業(yè)急需人才，加快推動高校服務(wù)貿(mào)易實(shí)務(wù)學(xué)科建設(shè)。

　　會展服務(wù)

　　發(fā)展目標(biāo)：本著“控制總量、提升質(zhì)量”的原則，通過行業(yè)評審、市場篩選等手段抓大放小、扶優(yōu)選強(qiáng)，著力做大做強(qiáng)幾個綜合性的龍頭展會，搞好搞活幾個地域性重點(diǎn)博覽會，做精做實(shí)若干個知名專業(yè)展會，培育推動幾個有影響力的中國產(chǎn)品境外展，形成若干展覽中心城市或核心展館，打造一批大型辦展主體，使之形成效益、形成規(guī)模、形成品牌，形成與國際水平接軌、服務(wù)體系完備、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、市場競爭有序、專業(yè)化程度高的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)展覽業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　重點(diǎn)工作：完善會展行業(yè)法律法規(guī)體系，建立統(tǒng)一的會展業(yè)管理體制；建立并完善行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化會展規(guī)劃布局，集中資源，合理分布，錯位發(fā)展；研究出臺會展業(yè)促進(jìn)政策措施，培育品牌展會，扶持優(yōu)秀辦展機(jī)構(gòu)，推動優(yōu)質(zhì)展館和展會中心城市建設(shè)，加強(qiáng)會展業(yè)人才培養(yǎng)；鼓勵和推動會展業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，研究成立全國性會展業(yè)行業(yè)協(xié)會；建立行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，探索信息化管理模式；加強(qiáng)會展業(yè)國際合作和交流，鼓勵和引導(dǎo)具有國際競爭力的國內(nèi)會展企業(yè)“走出去”。

　　十四、文化藝術(shù)服務(wù)

　　發(fā)展目標(biāo)：積極培育文化服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，開發(fā)適應(yīng)國際市場需求、具有民族特色的文化項(xiàng)目，提升中華文化的世界影響力。培育8-12家具有國際競爭力的文化藝術(shù)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，定期組織境外商業(yè)展覽；設(shè)立5-10個海外定點(diǎn)演出場所，開發(fā)10-20個在境外長期駐場或巡回演出的演藝產(chǎn)品；設(shè)立10個境外中國藝術(shù)品貿(mào)易中心，在境外舉辦10個中國藝術(shù)品展會，組織中國藝術(shù)企業(yè)參加國際性展會，擴(kuò)大中國文化藝術(shù)市場影響力；推動一批國產(chǎn)優(yōu)秀動漫產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，逐步提高市場占有率。開發(fā)5-10款游戲進(jìn)入歐美等國家主流市場，一批競爭力強(qiáng)的游戲進(jìn)入日韓、東南亞和歐美市場，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品在東南亞國家和臺港澳地區(qū)市場占有率達(dá)到20%以上。

　　重點(diǎn)工作：鼓勵原創(chuàng)演藝產(chǎn)品出口，推動優(yōu)秀演藝企業(yè)進(jìn)行國際合作和跨國經(jīng)營；開發(fā)北美、日韓、歐洲演出服務(wù)市場，培育周邊和新興國家(地區(qū))市場；加強(qiáng)藝術(shù)展覽國際化、商業(yè)化運(yùn)作，開發(fā)北美和周邊國家(地區(qū))中國藝術(shù)品貿(mào)易和展覽市場；發(fā)揮動漫基地優(yōu)勢，推動動漫游戲出口；完善文化服務(wù)交易平臺，支持中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會等重點(diǎn)國際文化產(chǎn)品交易平臺發(fā)展，在海外舉辦中國文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會；簡化文化項(xiàng)目出口和相關(guān)人員出國審批手續(xù)，完善有關(guān)文化服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)；整合各部門資源，完善文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分析體系。加強(qiáng)海外文化中心建設(shè)，積極參與制訂國際文化服務(wù)貿(mào)易規(guī)則。

　　十五、廣播影視服務(wù)

　　發(fā)展目標(biāo)：實(shí)施全球廣播影視戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，整合多種傳輸、覆蓋、播出資源，培養(yǎng)參與國際競爭的廣播影視市場主體，不斷擴(kuò)大我國廣播影視產(chǎn)品和服務(wù)在國際影視市場的份額，穩(wěn)步提高我國廣播影視的國際傳播力和影響力。

　　重點(diǎn)工作：加強(qiáng)出口型廣播影視節(jié)目的創(chuàng)作、制作、譯制和包裝，不斷提高我國廣播影視文化產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量水平，推動一批優(yōu)秀國產(chǎn)影視動畫節(jié)目進(jìn)入國際市場；積極利用國內(nèi)外展覽、影視節(jié)等平臺，通過“中國聯(lián)合展臺”模式，整合國內(nèi)優(yōu)秀節(jié)目資源，加強(qiáng)宣傳和推廣，促進(jìn)影視節(jié)目國際合作，增強(qiáng)我國廣播影視節(jié)目在國際市場的國際影響力；積極培育具有國際競爭力的市場主體，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的國際影視文化知名品牌。鼓勵有條件的影視文化企業(yè)通過并購、合資、合作等多種方式在境外興辦實(shí)體，加強(qiáng)海外市場的開拓和營銷能力。完善廣播影視服務(wù)統(tǒng)計(jì)分析體系，及時、高效、便捷地掌握行業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)；積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織制定廣播組織權(quán)利條約的有關(guān)工作，建立中外影視文化產(chǎn)品版權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，規(guī)范版權(quán)管理。

　　二十五、廣告服務(wù)

　　發(fā)展目標(biāo)：促進(jìn)廣告服務(wù)的國際化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，積極融入國際廣告產(chǎn)業(yè)鏈，提升廣告策劃、創(chuàng)意、制作的整體水平，培育我國馳名國際品牌。以知名廣告企業(yè)為主干，以優(yōu)勢媒體集團(tuán)為先導(dǎo)，建立廣告服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，全面提高國際競爭力，實(shí)現(xiàn)廣告服務(wù)貿(mào)易總額穩(wěn)步較快增長。

　　重點(diǎn)工作：加強(qiáng)與國際廣告業(yè)的交流合作，擴(kuò)大廣告服務(wù)商業(yè)存在；鼓勵具有競爭優(yōu)勢的國內(nèi)廣告企業(yè)“走出去”，開拓國際市場；整合廣告經(jīng)營資源，培育具有國際競爭力的大型廣告集團(tuán)；發(fā)展廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，提高中小廣告企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)水平；提高廣告制作發(fā)布技術(shù)水平和經(jīng)營水平；建立符合廣告業(yè)特點(diǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；建立健全廣告業(yè)公共服務(wù)管理體系；完善人才評價和激勵機(jī)制，加大專業(yè)廣告人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。